28 января 2019 года на заседании Комитета по вопросам пассажирских перевозок Совета потребителей совместно с представителями АО «ФПК» прошло обсуждение вопросов жизнеобеспечения в пассажирских вагонах (отопление, обеспечение водой и питанием пассажиров) в условиях непредвиденных задержек поездов дальнего следования и чрезвычайных ситуациях (на примере чрезвычайной ситуации, сложившейся в Краснодарском крае в октябре 2018 года). Отдельное внимание было уделено вопросам компенсации перевозчиком ущерба пассажирам в случае таких задержек.
По итогам обсуждения члены Комитета и эксперты посчитали целесообразным:
1. Предложить Министерству транспорта Российской Федерации совместно с ОАО «РЖД», АО «ФПК» и Советом потребителей проработать следующие вопросы:
˗ целесообразность внесения изменений в УЖДТ и Правила перевозки пассажиров, багажа и грузобагажа, иные нормативно-правовые акты (при необходимости), устанавливающие требования к пассажирским перевозчикам об обязательных выплатах пассажирам в случае задержки поезда вне зависимости от причины задержки;
˗ целесообразность нормативного закрепления обязанности ж/д перевозчиков по обеспечению прав пассажиров в случае длительных задержек поездов, в том числе по организации доставки пассажиров альтернативными видами транспорта, питанию и размещению ожидающих пассажиров в гостиницах;
˗ анализ действующих на разных видах транспорта норм по обеспечению перевозчиками защиты прав пассажиров в случае длительных задержек и выработка предложений по синхронизации этих норм с целью дальнейшего развития мультимодальных перевозок.
2. Предложить ОАО «РЖД» и АО «ФПК» провести оценку целесообразности реализации дополнительных технических и организационных мер (по обеспечению вагонов аварийным отоплением, пассажиров – водой и питанием и т.п.) при вынужденных длительных остановках подвижного состава в местах с затрудненным доступом и/или на существенном удалении от ж/д вокзалов – с учетом вероятности возникновения таких ситуаций и связанных с ними рисков, необходимых затрат на реализацию дополнительных мер, экономических эффектов от данных мер для перевозчика и пассажиров.
